“十二五”开局，广东就吹响了“加快转型升级，建设幸福广东”的号角。正如中共中央政治局委员、省委书记汪洋所述：“转型升级是手段，幸福广东是目的”。改革和发展的依归都是为了改善民生。要让每一个人都能够公平地享受到改革和发展的成果，政府就应该提供底线均等的基本
